我國將構建終身職業教育體系
新近召開的全國職業教育工作會議,給技工教育和職業培訓工作再次帶來重大政策利好。據人社部職業能力建設司相關負責人介紹,連同會前國務院印發的《關于加 快發展現代職業教育的決定》(以下簡稱《決定》),教育部、人社部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規 劃》),將為技工教育和職業培訓工作的發展創造良好的機遇。
據悉,目前,職業教育特別是技工教育還缺乏足夠的吸引力,對此,人社部門將完善收入分配制度,提高技術工人待遇。鼓勵企業提高技能人才收入水平,建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。
技工院校70%學生來自農村
截至2013年底,全國共有技工院校2882所,在校生386.6萬人,就業率一直保持在96%以上,一大批骨干學校畢業生就業率達到100%。技工院校70%以上的學生來自農村,是將農村轉移勞動力培養成為新興產業大軍的搖籃。
在開展學制教育的同時,技工院校還積極面向各類勞動者開展職業技能培訓,2013年共開展各類職業技能培訓525萬人。
各級人力資源社會保障部門還統籌協調各有關部門,大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。目前,面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度初步建 立,勞動者已基本享受到普惠性的職業培訓補貼和技能鑒定補貼等政策。近年來,全國每年開展政府補貼性培訓約2000余萬人次,2013年全國共組織開展各 類職業培訓2049萬人次。
加大職業培訓補貼力度
這位負責人表示,人社部將健全制度,把構建勞動者終身職業培訓體系作為今后工作的中心任務,加快建立覆蓋城鄉全體勞動者,貫穿勞動者從學習到工作的各個階 段,適應勞動者多樣化、差異化需求的職業培訓體系,到2020年,努力實現五個目標任務:培訓對象廣覆蓋,把新成長勞動力、失業人員、在職職工、退役士 兵、農民工、大學生等城鄉全體勞動者全部納入職業培訓范圍；培訓類型多樣化,滿足勞動者提升職業能力的差異化需求；培訓等級多層次,完善從初級工、中級 工、高級工到技師、高級技師不同層次的職業培訓；培訓載體多元化,堅持公辦、民辦并舉,形成以企業為主體、職業院校為基礎、社會多方參與的大培訓格局；培 訓管理規范化,健全職業培訓標準。
人社部還將完善技能人才培養使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系。加大政府對職業培訓的補貼力度,逐步提高職業培訓支出在就業專項資金中的比重,充分發揮企業職工培訓經費的作用,吸引社會力量加大投入。
在統籌抓好各類人群培訓的基礎上,重點抓好農民工和大學生這兩大群體的職業培訓。一是實施農民工職業技能提升計劃。人社部已在全國人社系統部署每年開展 1100萬農民工培訓的專項計劃。二是實施高校畢業生技能就業專項行動。將指導各地結合當地產業發展和高校畢業生需求,創新職業培訓課程,提高培訓質量, 力爭使培訓合格率達到90%以上,培訓后的就業率達到90%以上,促進高校畢業生實現技能就業,引導更多高校畢業生走技能成才之路。
著力提高一線工人待遇
技工教育目前還缺乏吸引力。這位負責人坦言,一個重要的原因是技術工人的經濟待遇、社會地位不高,導致人們不愿意當工人,不愿意從事生產和服務一線工作, 進而不愿意接受職業教育。因此,必須著力提高一線技術工人的待遇,用較高收入水平、穩定和高質量的就業等市場機制作用,引導全社會重視職業教育、青年人選 擇職業教育。
人社部將督促企業依法履行職工教育培訓責任,足額提取教育培訓經費,重視一線職工教育培訓工作,落實“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培 訓經費,從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取,其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%”的要求。

  
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