【導(dǎo)語】：2013年廣東省對農(nóng)村和城市涉農(nóng)專業(yè)及城市困難家庭學(xué)生接受中職教育(就讀中職學(xué)校和技校)的學(xué)生實行免學(xué)費補助。

       廣東中職免費新政補助標準亟待提高

　　省政協(xié)建議，在條件成熟時應(yīng)盡快將免費政策覆蓋全省中職學(xué)生

　　去年，省政府出臺配套政策，對農(nóng)村和城市涉農(nóng)專業(yè)及城市困難家庭學(xué)生接受中職教育(就讀中職學(xué)校和技校)的學(xué)生實行免學(xué)費補助。新政實施一年之后，效果如何?日前，廣東省政協(xié)發(fā)布 “實行農(nóng)村學(xué)生免學(xué)費政策后 中職教育面臨的困難與對策”專題視察報告，指出當前存在現(xiàn)行補助標準與以往學(xué)費標準存在較大差距等問題，并建議從2015年起全省免學(xué)費補助標準達到省物價局早已批準的每人每年3500元的學(xué)費標準。

　　成效：高中階段教育毛入學(xué)率95.9%

　　2013年3月，省政府出臺政策文件《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍，進一步完善國家助學(xué)金制度的實施意見》(粵財教[2013]54號)，明確規(guī)定，免學(xué)費補助基準為每生每年2500元(其中省財政分擔70%，地方財政分擔30%)。

　　省政協(xié)調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，免學(xué)費政策極大地調(diào)動了初中畢業(yè)生報讀中職學(xué)校的積極性。據(jù)統(tǒng)計，免學(xué)費政策實施后，全省高中階段教育毛入學(xué)率逐年上升，2013年達到95.9%，比2011年提高了近6個百分點。

　　免學(xué)費政策有效減輕了廣東100多萬個農(nóng)村和城市困難家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校的負擔，促進了教育公平。省財政下達專項補助資金達15億元，地方各級配套資金投入10億元以上。有的學(xué)生深有感觸地說：“要不是趕上免學(xué)費政策，我早就外出打工了。”

　　問題：補助標準低致學(xué)校運行困難

　　調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，免學(xué)費政策實行之前，經(jīng)廣東省物價局批準中職學(xué)校的普通專業(yè)收取學(xué) 費3500元左右、高耗材專業(yè)收取學(xué)費4300元左右，與免學(xué)費政策之后實行的補助標準(2500元)差距較大。新政后，粵東西北地區(qū)中職學(xué)校收入大幅度 減少，面臨辦學(xué)難以為繼的嚴峻局面。

　　據(jù)茂名市初步統(tǒng)計，實施免學(xué)費政策兩年來，規(guī)模在5000人以上的中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng) 費缺口均超過1000萬元。韶關(guān)、茂名兩市的中職學(xué)校普遍反映，由于辦學(xué)經(jīng)費緊張，學(xué)校運行困難，教師工資經(jīng)常被延遲發(fā)放，不少高水平教師跳槽到珠三角地 區(qū)或改行。一些從事一線教學(xué)的老師強烈反映，實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備經(jīng)費不足，教學(xué)耗材無錢購買，實訓(xùn)教學(xué)只能將就應(yīng)付，甚至被迫取消。

　　調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，政策規(guī)定第三學(xué)年免學(xué)費的經(jīng)費由學(xué)生參加頂崗實習(xí)的企業(yè)支付，實際上難以執(zhí)行。這一政策本身與國家規(guī)定的“學(xué)校和實習(xí)單位不得扣發(fā)和拖欠學(xué)生的實習(xí)報酬”精神相違背，無法操作。

　　此外，由于行政區(qū)劃調(diào)整，韶關(guān)、汕尾、茂名部分農(nóng)村學(xué)生的戶籍被動轉(zhuǎn)為城市戶籍，反而失去了享受免學(xué)費政策的機會。

　　建議：提高補助標準至3500元

　　為了解決上述問題，省調(diào)研組建議，從2015年起全省免學(xué)費補助標準達到省物價局早已批準的每人每年3500元的學(xué)費標準。

　　提高第三學(xué)年免學(xué)費補助比例。考慮到粵東西北地區(qū)難以通過頂崗實習(xí)彌補第三學(xué)年辦 學(xué)經(jīng)費不足的實際困難，建議將第三學(xué)年免學(xué)費的補助比例由“按照三年級享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)的30%”提高到50%(國家標準是50%)，并按3500 元免學(xué)費補助標準補助;對難以安排頂崗實習(xí)的專業(yè)的學(xué)生則按3500元的新標準100%予以解決。

• 上一條：中職學(xué)生資助政策簡介